欧盟考虑让步记者:去年7月由安靖达成并三度延期的黑海谷物运输协议将于7月18日再次到期。然而，俄罗斯外长拉夫罗夫、克里姆林宫发言人佩斯科夫和其他许多高级官员都表示，继续延长协议的希望很小。乌克兰官员还指出，俄罗斯“99.9%”可能会退出协议，因为它不再需要乌克兰的黑海港口出口氨。每次临近黑海谷物运输协议到期日，俄罗斯和乌克兰都会展开拉锯战，以确保各自的利益。俄罗斯此前曾多次威胁退出该协议，但仍在最后一刻同意延期。对于此轮拉锯战，欧盟官员认为俄罗斯终止协议的想法更为严重。上个月，运输俄罗斯氨的主要管道togliatti-Odessa管道遭到袭击。恢复氨出口一直是俄罗斯的主要需求。为了保持协议的活力，欧盟正在考虑对俄罗斯银行实施的制裁做出让步。据英国《金融时报》7月3日报道，5名知情人士透露，欧盟正在考虑允许俄罗斯农业银行设立一家子公司，处理与粮食出口相关的交易结算，并允许该子公司与SWIFT支付系统对接。去年欧美对俄罗斯主要银行实施制裁，近10家大银行踢出SWIFT系统打击俄罗斯对外贸易。俄罗斯提出的延长黑海谷物运输协议的条件之一是将俄罗斯农业银行重新纳入SWIFT支付系统。俄罗斯的其他要求包括西方恢复向俄罗斯供应农业机械和零部件，解除对俄罗斯化肥公司银行账户和金融活动的限制，恢复俄罗斯托利亚蒂-乌克兰敖德萨氨管道的运营。知情人士称，与其他要求相比，欧盟官员认为允许俄罗斯农业银行的子公司加入SWIFT系统是更现实的选择。此前，欧盟曾讨论放松对部分俄罗斯企业的制裁，并允许相关企业向欧盟出口特定产品。但东欧国家强烈反对，认为此举有助于俄罗斯延长俄乌冲突。欧盟委员会没有对欧盟正在考虑让步的报道发表评论。克里姆林宫发言人佩斯科夫在周一的新闻发布会上表示，到目前为止，黑海谷物运输协议中与俄罗斯有关的内容尚未完全履行。目前距离协议到期还有一段时间，但延长协议“希望不大”。同一天，俄罗斯常驻联合国代表加季洛夫也发表了类似的声明，称俄罗斯曾多次延长协议，希望各方能够履行对俄罗斯的承诺，但在将俄罗斯留在协议中方面没有任何进展。乌克兰和俄罗斯都是世界上重要的粮食出口国。在两国分别与土耳其和联合国达成向黑海运输粮食的协议后，乌克兰的粮食从三个黑海港口出口，这有助于稳定全球粮价。自去年7月以来，黑海粮食运输走廊已经运输了3275万吨粮食，其中51%是玉米，27%是小麦。图片来源:联合国黑海粮食运输协议签署时，联合国与俄罗斯也达成协议，同意协助俄罗斯正常出口农产品和化肥，包括氨水等化肥原料。虽然西方的制裁没有专门针对俄罗斯农产品和化肥，但在运费保险和支付等其他领域的制裁实际上限制了相关产品的出口。此前有消息称，联合国已向乌克兰、土耳其和俄罗斯发出建议，恢复通过乌克兰管道出口俄罗斯氨。氨是硝酸盐肥料的关键原料，俄罗斯也是世界上主要的氨出口国。俄乌冲突前，俄罗斯的togliatti有一条管道连接乌克兰的黑海港口Yuzhny，Yuzhny位于敖德萨附近。这条托利亚蒂-敖德萨管道每年可输送250万吨氨，承担了俄罗斯一半以上的氨出口。俄罗斯和乌克兰之间的冲突开始后，托利亚蒂-敖德萨管道被关闭。然而，6月初，俄罗斯国防部指责乌克兰炸毁了位于乌克兰哈尔科夫的托利亚蒂-敖德萨管道。上周，俄罗斯外长拉夫罗夫明确表示，对托利亚蒂-敖德萨管道的袭击是“最后一根稻草”。拉夫罗夫指责西方国家对黑海谷物运输协议的态度“令人愤怒”，对托利亚蒂-敖德萨管道的袭击让俄罗斯看不到延长协议的理由。他还表示，如果黑海谷物运输协议结束，俄罗斯将向世界上最贫穷的国家提供同等数量或更多的谷物，运费由俄罗斯承担。联合国统计显示，2018年至2020年，非洲从俄罗斯进口了价值37亿美元的小麦，占非洲小麦进口的32%；该地区从乌克兰进口小麦14亿美元，占非洲小麦进口量的12%。乌克兰外交部无任所大使特罗菲姆·特罗菲姆采娃(Trofim Trofimtseva)上月底表示，俄罗斯主要化肥供应商乌拉尔化学公司找到了出口俄罗斯氨的新路线，不再需要经过敖德萨。乌拉尔公司正在塔曼半岛建设一个氨出口码头。预计一期建设将于今年年底完成，未来该终端将取代受损的托利亚蒂-敖德萨管道。Trofim Tseva认为，在有其他方式出口氨的情况下，俄罗斯“99.9%”将在7月退出黑海谷物运输协议。乌克兰农业部长索尔斯基透露，如果俄方退出粮食运输协议，乌克兰准备设立一项价值约5.47亿美元的特别保险基金，为愿意继续从乌克兰黑海港口运输粮食的货船提供保险。然而，一旦俄罗斯退出协议，通过黑海的货船安全风险将急剧上升，有多少货船愿意继续前往乌克兰还是未知数。世界粮食计划署高级紧急官员法拉帝(Dominique Strauss)警告称，黑海谷物运输协议的结束将对东非产生巨大影响，依赖乌克兰小麦的国家粮食价格将飙升。费雷提说，世界粮食计划署(WFP)正在提前储备，准备尽可能多的食物。如果黑海谷物运输协议终止，该机构将寻找其他供应商。自去年7月以来，已有70万吨小麦通过黑海谷物运输通道运往肯尼亚和埃塞俄比亚。到目前为止，黑海谷物运输协议的不确定性还没有影响到国际粮价。周一，芝加哥期货交易所玉米市场最活跃的12月合约收于每蒲式耳4.935美元，跌幅为0.25%。小麦9月合约收于每蒲式耳6.4175美元，下跌1.42%；大豆11月合约收于每蒲式耳13.5375美元，涨幅为0.78%。